清城區(qū)2011年一季度經濟運行綜述

發(fā)表時間： 2011-04-04 00:00 來源：平臺管理 　　

2011年，是我國“十二五”規(guī)劃的開局之年，區(qū)委區(qū)政府高度重視，未雨綢繆，及時召開全區(qū)經濟工作會議，指導全區(qū)經濟和社會發(fā)展。從一季度經濟運行情況看，生產總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)利潤總額、固定資產投資和社會消費品零售總額等多項主要經濟指標增速排在全市首位，為開局之年打下良好基礎。初步核算，全區(qū)一季度實現(xiàn)生產總值62.06億元，同比增長18.9%，其中第一產業(yè)增加值3.03億元，同比增長6.2%；第二產業(yè)增加值38.91億元，同比增長30.0%；第三產業(yè)增加值20.12億元，同比增長5.2%。三次產業(yè)結構發(fā)發(fā)展為4.9：62.7：32.4。

一、經濟發(fā)展基本情況

（一）工業(yè)生產持續(xù)快速增長，企業(yè)效益明顯提升

經濟發(fā)展對工業(yè)的依賴程度越來越高，全區(qū)一季度工業(yè)對經濟的貢獻率達到86.9%，創(chuàng)下近年新高，同比提高8.8個百分點，拉動全區(qū)經濟增長16.5個百分點。一季度全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)140家，其中本年新增23家。完成規(guī)模以上工業(yè)產值257.26億元，同比增長1.26倍，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值46.78億元，同比增長45.0%。其中重工業(yè)實現(xiàn)增加值43.29億元，同比增長55.1%，比重占到規(guī)模以上工業(yè)增加值的92.5%。企業(yè)生產經營突出表現(xiàn)在以下幾方面：一是企業(yè)效益明顯改善。一季度，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額35952萬元，同比增長3.58倍，虧損企業(yè)25家，同比減少14家。二是就業(yè)狀況明顯改善。一季度，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)4.44萬人，同比增加1.26萬人。三是支柱產業(yè)規(guī)模不斷壯大。一季度，全區(qū)完成以銅材為主的有色金屬加工產值156.9億元，同比增長1.77倍，占規(guī)模以上工業(yè)產值比重的61.0%。陶瓷業(yè)完成產值20.2億元，同比增長99.9%。

（二）固定資產投資增長適度回落

基礎設施建設投資仍是拉動今年我區(qū)固定資產投資增長的主導因素，今年一些重大規(guī)劃項目會陸續(xù)開工建設，比如新區(qū)二期市政道路、飛來湖市政道路、華南裝飾城、萬科房地產和天湖酈都等項目都會抓緊開工建設，對全區(qū)固定資產投資的增長起到巨大的促進作用。同時，今年我區(qū)的“2·18”的動工、簽約和剪彩項目共有178項，計劃總投資705億元，其中簽約項目39項，計劃投資274億元，華南陶瓷營銷中心、時代廣場和樵順廣場等都是超10億元的大型項目，是我區(qū)今年固定資產投資新的增長點。一季度全區(qū)完成固定資產投資25.2億元，同比增長18.2%。其中房地產完成投資10.8億元，同比增長8.2%。完成商品房銷售面積29.62萬平方米，同比增長12.8%。

（三）物價上漲幅度不大，消費市場穩(wěn)定

一季度，我區(qū)居民消費價格指數(shù)102.8%，同比上漲2.8個百分點，商品零售價格指數(shù)101.4%，同比上漲1.4個百分點，物價維持低位運行，消費市場較為穩(wěn)定。一季度全區(qū)累計完成社會消費品零售總額39.4億元，同比增長19.9%，其中批發(fā)業(yè)完成7.74億元，同比增長48.8%；零售業(yè)完成28.62億元，同比增長15.2%；住宿業(yè)完成0.7億元，同比增長6.3%；餐飲業(yè)完成2.32億元，同比增長8.4%。限額以上企業(yè)增多，拉動作用明顯，目前全區(qū)共有限額以上企業(yè)111家，比上年增加24家，累計完成社會消費品零售總額16.0億元，同比增長36.3%，拉動全區(qū)社會消費品零售總額增長13個百分點。

（四）財政金融形勢穩(wěn)定

一季度，全區(qū)完成地方財政一般預算收入17225萬元，同比增長30.4%，其中稅收收入15043萬元，同比增長17.4%。地方財政一般預算支出24333萬元，同比增長13.9%。市區(qū)金融機構各項存款余額516.09億元，比年初增長16.1%，各項貸款余額311.35億元，比年初增長9.1%。

二、經濟發(fā)展存在的問題和困難

全區(qū)一季度經濟發(fā)展形勢雖然比我們預期要好，但也存在不少問題和困難，全年經濟增長的壓力還非常大，主要表現(xiàn)在：

一是投資的增長空間進一步被收窄，對經濟的拉動作用有所減弱。從我區(qū)今年的投資形勢分析，房地產和基礎設施建設投資仍將是拉動今年我區(qū)固定資產投資增長的主導因素，但兩大投資都面臨不利因素制約。房地產方面，2011年，房地產的總體投資環(huán)境較為謹慎，從“國十條”到“國八條”再到“限購令”等相關措施的出臺，充分體現(xiàn)了國家對房地產調控的力度和決心，隨著房地產市場調控措施的逐步落實，投資性需求會明顯回落，預計今年我區(qū)房地產投資的增長空間不大，在房地產投資和房屋銷售都不理想的情況下，作為我區(qū)第三產業(yè)中第二大行業(yè)的房地產業(yè)增加值對經濟增長的拉動必然減弱。其他投資方面，統(tǒng)計上報制度要求越來越嚴格，今年國家取消城鎮(zhèn)和農村私人投資統(tǒng)計，500萬元以下的項目也不再納入投資統(tǒng)計范圍，而且嚴格規(guī)定，今年所有億元以上投資項目必須同時上報建設內容、現(xiàn)場照片、批文等證明材料，缺乏證明材料一概不能統(tǒng)計。

二是工業(yè)增長后續(xù)動力不足，受土地等因素的制約，我區(qū)工業(yè)項目投資逐年減少，上規(guī)模的大型工業(yè)項目更少，2011年，全區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有23家，而且新上企業(yè)多數(shù)是去年年底試產的企業(yè)，生產還處于不穩(wěn)定的狀態(tài)中，對工業(yè)經濟的拉動作用還有待觀察。此外，今年國家還提高了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計門檻，規(guī)定主營業(yè)務收入達到2000萬元及以上（原來規(guī)定是500萬元及以上）的企業(yè)才能納入規(guī)模以上統(tǒng)計，這樣一來，我區(qū)原來在統(tǒng)企業(yè)有34家因為達不到標準而被撤銷規(guī)模統(tǒng)計，加上關閉停產的7家，我區(qū)今年一下子減少了41家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。與此同時，國家還規(guī)定今后規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)申報只能與年報一起進行，中途就算有企業(yè)達到要求也不能申報，缺少新增企業(yè)的支持，今年我區(qū)工業(yè)增長的壓力比往年更大。

三是第三產業(yè)發(fā)展嚴重滯后。一季度全區(qū)實現(xiàn)第三產業(yè)增加值20.12億元，同比增長5.2%，對經濟發(fā)展的貢獻率僅為10.6%，拉動經濟增長僅為2.0%，增速、貢獻率和拉動率均創(chuàng)下近年新低。而此時全區(qū)工業(yè)對經濟的貢獻率卻達到86.9%，可見我區(qū)第三產業(yè)與工業(yè)之間明顯沒有形成有效的互動發(fā)展，我區(qū)工業(yè)已有一定的基礎，如果第三產業(yè)不能及時跟進加快發(fā)展，必然會制約我區(qū)整個國民經濟的后續(xù)發(fā)展。

三、幾點建議

以上是我們對全區(qū)一季度經濟發(fā)展的一些粗淺分析，隨著經濟的深入發(fā)展，可能還會出現(xiàn)更多的新情況，為確保全區(qū)經濟的平穩(wěn)較快發(fā)展，建議切實做好以下幾方面工作：

（一）要認真貫徹落實中央、省、市的各項經濟政策精神

各級政府和區(qū)直各部門必須高度重視，認真學習理解好中央經濟工作會議精神以及省市有關經濟發(fā)展的會議精神，充分利用好各項刺激經濟的政策。農業(yè)、發(fā)改和財政等部門要跟蹤落實好各項惠農支農以及促消費等優(yōu)惠政策，監(jiān)管好農產品市場，嚴防不法商人趁機利用農產品價格上漲進行投機炒作，堅決杜絕“豆你玩”、“蒜你狠”等事件發(fā)生，并聯(lián)系我區(qū)實際情況，制定相關有利于我區(qū)經濟發(fā)展的措施，指導好全區(qū)的經濟發(fā)展。

（二）要繼續(xù)抓好招商引資和引進項目的落實推進工作

今后，我區(qū)的招商引資工作要重點放在兩個方面:一是大型工業(yè)項目的引進上。經過近幾年的快速發(fā)展，我區(qū)經濟堆頭迅速擴大，對招商引資工作提出了更高的要求，只有不斷有大項目的補充，才能拉動我區(qū)經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二是第三產業(yè)項目的引進上。一季度我區(qū)第三產業(yè)僅增長5.2%，拉動經濟增長2個百分點，發(fā)展明顯滯后，今后，必須加強第三產業(yè)尤其是生產服務業(yè)項目的引資工作，為第三產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。各窗口部門要進一步提高服務意識和工作效率，想法設法加快有合法用地手續(xù)項目的招拍掛工作，相關職能部門要爭取主動，密切聯(lián)系和跟蹤“2.18”簽約和動工項目的落實情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目推進過程中出現(xiàn)的問題，爭取項目早建設、早完工、早投產。

（三）要全力抓好工業(yè)生產，努力實現(xiàn)企業(yè)提質增效

今年，我區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)才23家，而且生產尚不穩(wěn)定，工業(yè)的增長只能依靠舊有企業(yè)的挖潛，壓力非常大。針對目前的工業(yè)現(xiàn)狀，建議共同做好以下幾方面工作：一是加快工業(yè)園區(qū)建設，提升工業(yè)園區(qū)化水平，石角鎮(zhèn)要完善提升有色金屬加工制造業(yè)基地，著力打造粵北地區(qū)首屈一指的產業(yè)集聚發(fā)展示范工業(yè)園區(qū)。源潭鎮(zhèn)要將金沙工業(yè)園和峽山工業(yè)園整合為金峽工業(yè)園，著力完善提升建材陶瓷城，大力發(fā)展環(huán)保清潔的新型陶瓷產業(yè)。飛來峽鎮(zhèn)要加大力度推進僑興工業(yè)園建設，大力發(fā)展現(xiàn)代新興產業(yè)和高新技術產業(yè)。橫荷街要將泰洋湖工業(yè)園整合到荷興工業(yè)園，依托中心城區(qū)大力發(fā)展城市配套產業(yè)。二是處理好傳統(tǒng)產業(yè)和高新技術產業(yè)的關系，在積極發(fā)展傳統(tǒng)產業(yè)的同時，加快高新技術產業(yè)的發(fā)展。目前我區(qū)規(guī)模工業(yè)屬于高新技術企業(yè)比例小，科研實力難以跟上發(fā)展，多數(shù)企業(yè)處于產業(yè)鏈的最低端，造成產品升級緩慢，企業(yè)經濟效益較差，產品利潤水平不高。因此我們要充分發(fā)揮優(yōu)越區(qū)位條件，以珠三角為依托，大力引進、扶持、發(fā)展高新科技產業(yè)，打造新技術產業(yè)基地，加快形成新的產業(yè)集群，提升高新產業(yè)在工業(yè)經濟中的比重，增強我區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展新的增長點。三是利用好有關政策，努力拓寬工業(yè)企業(yè)的融資渠道，鼓勵有條件，有潛質的企業(yè)增資擴產，擴大生產規(guī)模。四是加強與企業(yè)的溝通和聯(lián)系，力所能及地為企業(yè)解決好生產經營中的實際問題，好讓企業(yè)全心全意地為我區(qū)的經濟發(fā)展多作貢獻。

（四）要重點抓好第三產業(yè)增加值的核算工作，增強第三產業(yè)對經濟的拉動作用

一直以來，我們都將經濟增長的重點放在工業(yè)上，但經過六、七年的高速發(fā)展，工業(yè)增長已經略顯疲憊，而在工業(yè)的帶動下，我區(qū)第三產業(yè)有了廣闊的發(fā)展空間，但目前的數(shù)據(jù)卻沒有完全反映我區(qū)第三產業(yè)的發(fā)展狀況。所以，今年我們要重點加強第三產業(yè)的統(tǒng)計工作，尤其是涉及到行業(yè)增加值核算的各個基礎指標，都必須要想方設法統(tǒng)齊統(tǒng)全。一是營利性服務業(yè)（包括信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，居民服務業(yè)，文化體育和娛樂業(yè)）營業(yè)稅的收入情況，以上行業(yè)的增加值基本是用營業(yè)稅的發(fā)展速度來推算的，建議稅務部門要進一步做好這方面的征管工作。二是房地產企業(yè)的勞動情況和房屋銷售情況，因為房地產業(yè)增加值是通過房地產業(yè)從業(yè)人員、勞動報酬以及房屋銷售面積三個指標的發(fā)展速度加權推算的，所以統(tǒng)齊統(tǒng)全三個指標的情況最為重要。建議鳳城，東城和洲心三個以房地產業(yè)為主的街道，密切跟蹤好各自房地產企業(yè)的發(fā)展情況，并對上述三個指標進行認真審核，嚴格把關。三是非營利性服務業(yè)（包括國家機關和社會組織等）的勞動情況和一般公共服務支出情況，因為該行業(yè)的增加值是通過行業(yè)從業(yè)人員、勞動報酬以及一般公共服務支出三個指標的發(fā)展速度加權推算的，建議統(tǒng)計部門進一步加強非營利性服務業(yè)單位的勞動情況統(tǒng)計工作，統(tǒng)齊統(tǒng)全相關指標，財政部門要密切關注好一般公共服務支出情況，注意統(tǒng)計口徑的變化，想辦法保持數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性，避免大起大落。

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